针对当前行业面临的问题，需要从政策、技术、市场等多维度发力，引导产业走向健康发展轨道。

谈及2026年的工作重点，程刚齐翻开工作手册，其中出现频次最高的关键词，便是“标准”二字。

“在政策法规方面，制定风电光伏设备回收利用管理办法，明确各方责任，规范回收流程；同时制定严格的监管处罚条例，对回收过程中存在污染物违规排放、违规倾倒或填埋、相关环节手续缺失等行为的企业，给予罚款并责令限期整改。进一步健全标准体系，制定风光设备退役相关标准和回收技术规范等，推动行业标准化发展。通过这种全方位的顶层设计，为产业发展提供清晰指引，避免因政策不明导致市场混乱，促进资源合理配置与产业健康可持续发展。”程刚齐说。

同时，合理规划产业布局，加强产业衔接协同。陈倬表示，应鼓励创新技术研发，培育规模化再回收产业，推动风电光伏产业的良性发展。支持在重点地区建设风电光伏设备循环利用产业集聚区，探索区域协同回收利用模式，培育一批风电光伏设备循环利用产业中的“领跑者”。同时陈倬也指出，当前行业普遍存在在“小、散、差”的问题，如何把分散的企业力量整合起来，加强回收处理技术研发与产业化推广，引领产业从散乱到聚集、从粗放到规范、从污染到绿色、从高碳到低碳、从资源浪费到循环利用，这一过程并非一蹴而就，需要在总体规划和布局下逐步推进。

程刚齐给出了总体思路，要从发电企业、设备生产制造企业、回收企业、再生产品或材料利用企业建立长效合作机制出发，畅通回收利用渠道，加强上下游产业衔接协同，支持发展退役新能源设备拆除、运输、回收、拆解、利用“一站式”服务模式。产业发展要重点关注装机量与退役量较大的省/自治区或地区，例如东北三省、河北、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆、云南和江苏等集中式风光电站主要分布的区域。通过产业链上下游各相关方的统一协作，建设风电光伏设备循环利用产业集聚区，实现退役新能源器件循环利用产业集群发展。通过区域资源整合，减少各环节物流运输费用，提高资源循环效率；同时可带动地方发掘新的经济增长点，形成新产业新名片。此模式的推广，有助于在全国范围内建立覆盖面广、信息化程度高、兼具规模化与规范化的退役风光设备回收与循环利用能力，打通新能源绿色化的末端环节，促进“双碳”目标的达成。

王彤彤指出，对国内目前开展退役风电、光伏设备循环利用业务的公司、高校、研究院所进行摸排，整理出国内退役风电、光伏设备循环利用方面的头部单位、成熟技术及有潜力的发展方向；组织业界头部单位开展退役风电、光伏设备循环利用标准制定。标准应覆盖风电、光伏设备退役、拆解、回收、循环利用的技术要求、管理流程等方面，着重注意退役风电、光伏设备循环利用产业链之间技术和流程的匹配性。

“同时，尽快制定和完善针对风电、光伏设备退役和循环利用的法律法规，明确各方主体在设备全生命周期中的责任。包括设备制造商、用户、回收企业、处置企业等的具体责任和义务。在法律法规中细化各环节的责任分工。建立国家级设备全生命周期追溯平台，对每台设备从生产到退役的全过程进行追踪记录。通过数字化手段，实现设备信息的实时跟踪，确保每个环节责任明确、有据可查。”王彤彤说。

李宁君建议，加强市场培育引导，拓宽产业发展空间。拓展再生资源利用渠道，提升资源附加值，是增强产业盈利能力的重要途径。鼓励企业开发风电叶片、光伏板再生产品的应用场景，推动再生资源在建筑、建材等领域的规模化利用。建立二手设备交易平台，规范二手风机、光伏板的检测、评估与交易流程，提高设备再利用效率。同时，加强产业宣传与政策宣贯，提升政府、企业与社会对新能源设备回收利用的认知度，营造支持产业发展的良好氛围。