9月22日，生态环境部举行9月例行新闻发布会。生态环境部固体废物与化学品司司长钟斌出席发布会，介绍固体废物和新污染物治理工作情况。生态环境部新闻发言人裴晓菲主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答记者提问。
总台央视记者：
随着新能源产业的快速发展，退役光伏组件、风电叶片、动力电池等“新三样”固体废物量持续增长。请问目前我国新能源发展过程中，固废的环境监管体系建设进展如何？在推进资源化利用和防范环境风险方面还有哪些具体安排？
钟斌：
近年来，退役光伏组件、风电设备、动力电池等“新三样”固体废物受到广泛关注，其回收利用和污染防治成为新能源产业健康发展必须解决的问题。举个例子：可能不少人没见过非法处理废弃光伏板，我们同事讲：光伏组件通常采用层压/封装工艺，拆解分离难度较大，为了把材料分离开，一些小作坊采取简易焚烧方式，现场弥漫着刺鼻的气味。
生态环境部联合有关部门持续完善相关环境监管体系，主要开展了以下三方面工作。
首先，完善法规政策。针对退役光伏组件、风电设备主要是发电企业产生的特点，生态环境法典明确退役设备处理责任，从事风电、光伏发电建设运营的企业应当自行或者委托具备条件的企业对退役风电机组叶片、光伏组件等进行循环利用或者无害化处置；针对退役动力电池主要是社会源产生的特点，明确了动力电池生产者责任延伸制度，要求生产者按照国家规定，以自建或者委托等方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系，履行回收和利用责任。国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、国家能源局等部门密切配合，制定出台了退役光伏组件、风电设备、动力电池回收利用的相关政策，初步建立起全生命周期闭环管理体系。
针对处理中的污染问题，生态环境部牵头制定污染防治相关标准。先后发布废锂离子动力蓄电池处理、废光伏设备回收处理污染控制技术规范，正在制定废风电设备回收处理污染控制技术规范。重点对退役动力电池黑粉焙烧和金属回收、废光伏设备层压件分离、废风电叶片无害化处置等环节提出污染防治要求。
针对非法处理情况，加大监管执法力度。前面提到，我们在全国开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动，其中将非法拆解处置退役新能源设备、退役动力电池等列为重点，要求严厉打击非法拆解处理等环境违法行为，倒逼退役设备流向正规利用处置渠道。工业和信息化部也部署开展规范废旧动力电池回收利用联合执法专项行动。如，广东省东莞市整治废动力电池拆解乱象，集中查封一批非法拆解窝点。
下一步，生态环境部将立足职责，积极推动“新三样”固体废物循环利用和污染防治，重点是针对不再用于发电用途的退役光伏组件、风电设备，按照工业固体废物强化监管。针对退役动力电池，配合有关部门落实生产者责任延伸制度，推动更多退役动力电池进入正规回收渠道。加强回收利用企业常态化执法监管，打击污染严重的非法拆解处置退役设备行为。
新京报贝壳财经记者：
去年12月，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》。今年6月，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》，单列篇章对固体废物治理工作进行了重点部署；7月，《固体废物污染防治“十五五”规划》也印发实施。请问生态环境部将如何推动固体废物综合治理行动？“十五五”有哪些主要目标和重点工作？
钟斌：
《美丽中国建设“十五五”规划》把固体废物治理摆到了更加突出的位置，首次单列篇章对固体废物和新污染物治理工作进行部署，与蓝天碧水净土三大保卫战并列，这是落实习近平总书记重要指示批示的具体体现，是美丽中国建设在“十五五”期间补短板强弱项的重要举措。
贯彻落实党中央、国务院决策部署，生态环境部会同有关部门制定印发《固体废物污染防治“十五五”规划》，对“十五五”工作进行具体部署。
《 规划》的总体目标是有效防控固体废物全过程生态环境风险；具体目标主要是：到2030年，以重点领域固体废物污染突出问题治理为突破口，集中攻坚，确保取得明显成效；进而实现历史遗留固体废物污染问题得到有效管控，严控新增固体废物污染，特别是遏制非法倾倒高发态势。简单讲：去存量、控新增。
《规划》确立了四项指标。包括：“非法倾倒和非法处置固体废物事件发生率”，要求大幅度降低。这是直面当前突出问题。还有2项指标：“危险废物填埋处置量占比”和“重点一般工业固体废物贮存填埋量占比”，要求有所下降，这是着眼长远，旨在有效减少填埋场渗漏可能带来的污染隐患，并最大限度降低对土地资源的消耗。固体废物经减量化、资源化，最终总有部分要填埋或贮存，消耗土地资源。而土地是稀缺资源，老话讲“寸土寸金”。最后一个指标是：“危险废物相关单位全过程信息化监管覆盖率”，要求基本全覆盖，这是实现危险废物全过程监管的关键。
《规划》部署了四方面重点任务。从集中攻坚角度，部署开展重点领域固体废物专项整治。从全面推进角度，分领域部署固体废物污染防治工作，包括工业固体废物、危险废物、消费领域的产品类废弃物（主要是废弃电器电子产品及新能源退役设备），以及生活、建筑、农业等领域固体废物。从推动固体废物治理工作在城市层面落地的角度，部署高质量推进“无废城市”建设任务。最后，从强化支撑保障角度，部署了监测监管能力建设和健全政策体系相关任务。
“十五五”时期是固体废物综合治理的战略机遇期，也是攻坚克难、爬坡过坎的关键期。下一步，生态环境部将加强统筹协调，奋力推动《规划》各项任务落地见效
