光伏组件的循环利用已不仅是一道“环保选择题”，而是关乎产业可持续生存、决定未来国际市场准入的“必答题”。
一方面，国务院常务会议近日提出要坚决遏制住固废增长势头，按照减量化、资源化、无害化的原则，构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系；另一方面，欧盟国家正在强化产品全生命周期中的责任。在2024年，欧盟正式发布最新的可持续产品生态设计法规，即《为可持续产品设定生态设计要求的框架法规》（ESPR），重点关注产品的耐用性、循环性、可重复性使用性、易于再制造和回收、能源效率、碳足迹和环境足迹等，这一要求直接关系到我国“新三样”的出口。
在我国环境红线与国际贸易壁垒的双重压力下，中国光伏产业能否为这些曾贡献清洁电力的组件，找到真正“绿色”的谢幕方式，已成为影响行业未来竞争力的关键一役。
我国从产品源头设计到后续回收利用等方面持续发力，形成了废光伏循环利用的产业链条。但实践中过程中，仍面临一些困难亟待解决。
现实之困——成本、技术与协同的三重挑战
从行业盈利模式来看，目前，我国光伏组件回收利用行业盈利模式单一且脆弱。
“行业利润高度依赖再生材料销售，其价格随大宗商品市场波动，企业抗风险能力较弱。”环保机构空气侠创办人赵亮举例道，当原生硅料价格暴跌时，回收提纯得到的再生硅料就面临“成本倒挂”的窘境。以2023年为例，硅料价格一度跌至6万元/吨，而纯度99.9%的再生硅料成本就高达6.5万元—7 万元/吨，回收硅料业务直接亏损。
一位国有环保企业负责人告诉中环报记者：“废光伏组件分解出的多种材料价格受市场影响波动较大，这对发展初期的企业来说是一个考验。”
从行业技术水平来看，相对来说，废光伏回收利用行业自动化水平相对较低，即使在长三角这种行业发展较快的地区，人工依赖度依然达60%以上，相应人工刚性支出较大。而且，在处置换环节，EVA胶膜高效绿色分离、硅与贵金属的精细化分选、再生硅料达到光伏级纯度的低成本提纯等核心环节，主流工艺仍面临效率、纯度与环保难以兼顾的“多难选择”，相应技术亟待突破。
此外，系统性的协同缺失也是行业发展面临的“卡脖子”难题。我国光伏光伏组件生产制造企业、发电企业、回收利用企业等各类市场主体分布散、距离远，产业链孤环、断环多，耦合性较弱，未形成贯通回收利用产业链的产业集群，无法实现协同联动发展。同时，不同企业相互之间信息不通，形成“信息孤岛”。组件设计之初往往未充分考虑易拆解性，电站业主也较少提供详细的服役数据，导致回收企业评估价值困难，增加了分选成本与不确定性，从系统层面抬高了全流程成本。
破局之道——系统施策构建健康发展生态
面对复杂产业生态，联合国环境署前官员、青合循环经济与碳中和研究院院长蒋南青认为，行业急需构建“政策引导、市场驱动、技术支撑、金融助力”的健康发展生态。这不仅仅是一个技术问题，更是一个涉及市场设计、政策协同、产业链整合的系统工程。基于此，她提出以下建议。
首先，强化制度保障与源头管控是根本。她建议推动长三角等重点区域联合出台实施细则，建立区域协同的生产者责任延伸制度。可要求组件制造企业依据产品市场投放量预缴回收处理准备金，资金池专项用于支持回收网络建设与技术研发，并可根据企业实际回收绩效进行动态返还，以此将环境责任切实嵌入产业链前端。同时，设立区域技术攻关专项，重点支持物理—化学联合拆解、低碳热解、高纯硅料再生等关键技术研发，通过产学研共建中试平台加速技术产业化。
其次，创新商业模式与回收体系是关键。需大力推广“制造商+专业回收企业”的协同模式，鼓励组件企业依托其遍布全国的销售与服务网络，与专业回收公司共建闭环回收体系。针对分布式光伏回收痛点，可充分借鉴“互联网+回收”的成熟经验，搭建线上预约、线下上门回收的便捷服务平台，并探索面向家庭用户的“以旧换新+积分激励”机制，用户交回旧组件可获得积分，用于抵扣新组件费用或电费，激发居民参与主动性。同时，建设覆盖区域乃至全国的光伏回收信息平台，整合组件溯源信息、回收网点分布和再生材料供需数据，打破信息壁垒。
再次，创造稳定的绿色市场需求是牵引力。建议政府牵头制定绿色采购目录，明确要求公共机构、国有企业在采购光伏产品时，必须含有一定比例的再生材料，并将此要求纳入项目招标评审体系。更重要的是，建立“回收—采购”联动机制，将电站项目业主履行组件回收责任的情况，与其后续新项目审批、政策补贴等挂钩，形成强有力的约束与激励。通过在政府投资的分布式光伏项目中率先试点应用再生材料组件，可以快速形成示范，培育市场。
最后，金融与税收工具的精准扶持是催化剂。针对光伏回收项目建设、技术升级，还应提供专项信贷，并给予适度利率优惠。税务部门则需优化服务，确保符合条件的回收企业能够充分、便捷地享受资源综合利用税收减免等既有优惠政策，切实减轻其经营负担。
未来之路——从概念爆发到系统整合的产业蜕变
需要注意的是，任何行业都有一个逐步发展的过程，光伏组件回收与其他产品回收类似，面临循环经济模式下产品全生命周期下的系统性挑战。目前，我国光伏组件回收产业正经历从概念爆发到理性成长的关键蜕变。令人欣慰的是，国内主流光伏制造企业已开始将可回收性设计付诸实践。
隆基致力于采纳环保材料和可持续设计理念，在光伏组件的整个生产中实践绿色创新。例如，在组件边框使用上，经过严苛的可靠性测试，推出了钢边框产品，在碳排放方面有望减少70%以上。
正泰新能科技股份有限公司在绿色生态设计方面选择采用ZBB电池、无铅低温焊带、复合边框、低酸胶膜、脱醇硅胶等绿色材料。采用低流动性载体膜对电池片与焊带进行粘接，在层压过程中实现焊接合金化，全程实现低温工艺（温度低于150℃），无高温焊接应力产生，具有更低的能耗及碳排，过程中无助焊剂使用，无VOCs（有机气体）排放，无需VOCs气体处理设备，对环境更绿色友好。
此外，相应扶持政策也在相继推出。今年3月，国家发改委已印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，指出对退役风电光伏设备回收利用项目给予最高15%的固定资产投资补贴，单个项目最高1亿元。6月，多部门联合印发的《绿色金融支持项目目录(2025年版)》指出，退役光伏组件可申请绿色金融。
可以说，技术的突破可以带来曙光，区域的实践探索着路径，而顶层设计的完善与坚定执行，将是激活整个循环体系的最终钥匙。当制造者、使用者、回收者与监管者的责任被清晰界定并有效串联，当绿色价值真正在市场上得到兑现，这座庞大的“城市矿产”才能真正成为支撑光伏产业基业长青的绿色基石。
文章来源：https://cenews.com.cn/news.html?aid=1760437
